Le bon, le mauvais et le laid: de nombreuses nouvelles lois californiennes entreront en vigueur en 2020


La nouvelle année est presque là, et en plus d'une année d'élection présidentielle, 2020 sonne dans une multitude de nouvelles lois – certaines bonnes, d'autres mauvaises et d'autres laides.

Les Californiens verront une autre augmentation du salaire minimum, une refonte des lois sur l'emploi des entrepreneurs indépendants de Californie, le contrôle des loyers, plus d'exemptions de vaccins, plus de contrôle des armes à feu, des lois de confidentialité mises à jour, et plus encore. Voici un briefing du California Globe sur certaines des lois qui pourraient affecter votre vie au cours de l'année à venir.

Le salaire minimum augmente à nouveau

Calendrier des salaires minima en Californie. (Département des relations industrielles)

Le 1er janvier, la Californie se rapproche encore une fois de l'objectif final d'un salaire minimum de 15 $.

Le salaire minimum passera à 13 $ de l'heure pour les grands employeurs de plus de 26 employés et à 12 $ de l'heure pour les employeurs de moins de 26 employés.

Comme le montre le graphique, le salaire minimum annuel augmente jusqu'en 2023, date à laquelle les 15 $ de l'heure prennent effet.

Certaines villes ont déjà un salaire minimum de 15 $ l'heure et ressentent les effets plus tôt que le reste de l'État avec de nombreuses fermetures de petites entreprises.

Une récente étude de l'Université de Californie à Riverside a révélé que les augmentations du salaire minimum en Californie ont contribué à de nombreuses fermetures de restaurants. Les économistes de la Harvard Business School et de Mathematica Policy Research ont constaté qu'une augmentation d'un dollar du salaire minimum a entraîné une augmentation de 10% de la probabilité de fermeture de restaurant pour un restaurant 3,5 étoiles médian et une réduction de 4 à 6% de la probabilité de restaurants entrant sur le marché pour commencer, selon le projet de salaire minimum de l'Institut des politiques de l'emploi.

Pas de suspensions scolaires: il est temps de ramener la casquette «Dunce»?

«Désobéissance volontaire» est le nouveau mot à la mode pour mauvais comportement à l'école. Depuis que des politiques de «tolérance zéro» ont été adoptées par les écoles publiques de Californie, les suspensions ont augmenté de façon exponentielle. En 2010-2011, les écoles publiques de Californie ont connu 700 000 suspensions.

Ensuite, l'Assemblée législative a commencé à accorder des dérogations aux suspensions. En 2012, le député de l'époque, Roger Dickinson, a rédigé deux projets de loi empêchant les élèves qui ont délibérément défié l'autorité des autorités scolaires d'être soumis à une suspension prolongée, ou recommandé pour l'expulsion. AB 420 a réussi. L'AB 420 n'a supprimé les suspensions pour désobéissance volontaire que jusqu'au 1er juillet 2018.

AB 2242 a été opposé son veto par le gouverneur Jerry Brown, dont le message de veto disait: «Le principe de subsidiarité appelle une plus grande, et non moins, déférence envers nos commissions scolaires élues qui sont directement responsables devant les citoyens.»

À partir du 1er juillet 2020, en vertu du projet de loi du Sénat 419 du sénateur Nancy Skinner (D-Berkeley), il sera illégal pour les écoles de suspendre les élèves du primaire au collège pour les élèves désobéissants, et de la 9e à la 12e année jusqu'au 1er janvier. 2025.

Le gouverneur Newsom a signé 15 nouvelles lois sur le contrôle des armes à feu

Parmi les nouvelles lois sur le contrôle des armes à feu signées par le gouverneur Gavin Newsom, plusieurs concernent les ordonnances d'interdiction de la violence armée. AB 12 par la femme de l'Assemblée Jacqui Irwin (D-Thousand Oaks) Modifie la durée et le renouvellement de l'ordonnance de ne pas faire usage de violence armée. AB 61 par l'assemblé Phil Ting (D-San Francisco) Autorise un employeur, un collègue, un employé ou un enseignant à déposer une pétition pour une ex parte, un an ou une nouvelle ordonnance de ne pas faire usage de la violence armée. Le document AB 339, également rédigé par la femme de l'Assemblée Irwin sur les procédures d'ordonnance de ne pas faire face à la violence armée, exige que chaque agence d'application de la loi spécifiée élabore et adopte des politiques et des normes écrites concernant l'utilisation des ordonnances de ne pas faire.

AB 1121 par la députée Rebecca Bauer Kahan (D-Orinda), a eu lieu en commission. S'il est adopté, AB 1121 interdirait à une personne bénéficiant de cette déjudiciarisation avant procès fondée sur un trouble de santé mentale de posséder ou de posséder une arme à feu ou une autre arme dangereuse ou mortelle. Ceci est à surveiller.

Il existe de nombreuses autres lois sur les armes à feu concernant le stockage, les ventes, les zones scolaires et les permis d'armes de transport dissimulées, expliquées en détail chez Gun Owners of California.

Contrôle de loyers

La législature de Californie a voté et le gouverneur Gavin Newsom a promulgué le projet de loi 1482 de l'Assemblée pour imposer un contrôle des loyers à l'échelle de l'État en plafonnant les augmentations de loyer. Le projet de loi 1482 de l'Assemblée du député David Chiu (D-San Francisco) interdit aux propriétaires de Californie d'augmenter les loyers de plus de 7% plus l'inflation au cours d'une année.

Les électeurs californiens ont vaincu la proposition 10 en novembre 2018 qui aurait permis le contrôle des loyers dans toutes les villes du vaste État, abrogeant la Costa-Hawkins Rental Housing Act, qui limite l'utilisation du contrôle des loyers en Californie.

Cependant, les défenseurs du contrôle des loyers se sont engagés à avancer, et le gouverneur Gavin Newsom a annoncé qu'il avait l'intention de conclure un accord sur de nouvelles politiques de contrôle des loyers lors de son entrée en fonction, a rapporté le Globe.

Par conséquent, une action en justice fédérale contestant la loi sur le contrôle des loyers déposée auprès du tribunal de district américain nomme le gouverneur de Californie Gavin Newsom et la ville de Long Beach pour son «Tenant Relocation Assistance Ordinance», qui oblige un propriétaire à payer à un locataire l'équivalent de deux mois de loyer pour une unité de taille similaire dans la ville (jusqu'à 4 500 $) pour une raison quelconque, le propriétaire doit reprendre possession du bien locatif. Le procès, déposé par l'avocat Paul Beard d'Alston & Bird, nomme Better Housing for Long Beach et Joani Weir comme demandeurs.

«Il s'agit clairement d'un transfert d'argent illégal du propriétaire aux locataires», a déclaré Beard.

Les exemptions de vaccins ciblent les médecins

SB 276 par le sénateur Richard Pan (D-Sacramento), interdit les exemptions médicales de vaccination que les parents recevaient des médecins de famille, et son projet de loi d'accompagnement SB 714, qui a été éviscéré et amendé à la hâte et claqué à travers l'Assemblée et le Sénat sans aucune audience politique, ordonne au Département de la santé publique de Californie d'enquêter et de discipliner les médecins qui accordent plus de cinq exemptions médicales par an, dans les écoles avec des taux de vaccination inférieurs à 95 pour cent.

Les enfants d'aujourd'hui reçoivent 50 doses de 14 vaccins différents à l'âge de 6 ans et 69 doses de 16 vaccins à 18 ans.

À partir de 2020, les médecins qui accordent cinq exemptions ou plus seront soumis à une enquête et à une discipline par l'État.

Loi sur le droit à la vie privée en Californie

Le 1 janvier 2020 sonne de nouveaux droits à la vie privée. Adopté en 2018, le California Privacy Consumer Act, AB 375 par le monteur Ed Chau (D-Monterey Park), a été vivement opposé à Facebook, Google, AT&T et Amazon, a récemment rapporté le California Globe. Malgré leurs inquiétudes sur ce que signifieraient les droits sur les données et maintenant tenu directement responsable de toute fuite de données future, AB 375 a été adopté et signé par l'ancien gouverneur Jerry Brown, avec mise en œuvre le 1er janvier.

La nouvelle loi accordera aux Californiens une confidentialité en ligne étendue et de nouveaux droits, notamment la connaissance des données personnelles collectées à leur sujet, le droit de refuser la vente de données personnelles, le droit de voir les données personnelles les concernant qui ont été collectées, le droit de savoir à qui les données ont été vendues et le droit pour une entreprise de supprimer les informations personnelles les concernant qui ont été collectées. Les droits doivent être mis en œuvre sur divers sites Web et accords d'utilisation, et si des données sont fournies ou publiées avec la permission des utilisateurs, la société serait directement en faute, selon le site Web California Consumer Privacy Act.

La nouvelle loi sur la protection des renseignements personnels s'applique aux entreprises californiennes qui réalisent des revenus annuels de 25 millions de dollars ou plus.

La loi donne aux entreprises jusqu'à 45 jours pour répondre aux demandes, avec une seule prolongation de 45 jours. Il sera interdit aux entreprises de vendre les données des mineurs de 16 ans et moins, sans autorisation préalable.

Les démocrates du Sénat américain cherchent également à adopter une loi fédérale similaire – la Consumer Online Privacy Rights Act (COPRA), suivrait de près la nouvelle loi de la Californie. Un projet de loi rival de la Chambre créerait une nouvelle agence fédérale pour surveiller la vie privée des consommateurs.

Logement inabordable

Le coût d'une maison au prix médian en Californie a augmenté de 6% depuis l'année dernière, augmentant le prix à un peu plus de 605 000 $, soit plus du double de la moyenne américaine. Le gouverneur Gavin Newsom a signé plusieurs projets de loi controversés sur le logement, empêchant les gouvernements locaux d'imposer des normes de construction qui rendraient un projet plus cher, ou interrompent la construction de logements.

Le SB 330, adopté par l'Assemblée législative et signé par le gouverneur Newsom, permettra des délais rapides pour les permis de logement, une interdiction des moratoires sur la construction, limite le nombre d'audiences publiques sur les nouveaux projets de logement et interdit les réductions de la densité de logement, a rapporté le California Globe.

Le projet de loi a suscité beaucoup d'opposition, en particulier de la part de législateurs issus de conseils municipaux élus. La plupart étaient préoccupés par la destruction de l'environnement local et le désir de laisser les villes qu'ils représentent libres de faire leur propre planification et de construire comme bon leur semble.

Le projet de loi original, SB 50, tué au cours du processus de comité, a plutôt été adopté via l'intestin et le processus de modification. Le nouveau projet de loi, SB 592, appelé le Loi sur la responsabilité en matière de logement, prend le contrôle local de la planification et du zonage des villes au nom de l'économie de l'offre. Elle oblige les gouvernements locaux à fournir un «incitatif communautaire équitable» aux promoteurs qui construisent des développements résidentiels dans des zones «riches en emplois» et «riches en transports en commun», ce qui peut inclure certaines exceptions aux exigences spécifiées pour le zonage, la densité, le stationnement, les restrictions de hauteur et les ratios de surface au sol. Le projet de loi changera considérablement les quartiers résidentiels de maisons unifamiliales à l'ajout de nombreux immeubles d'habitation et de logements à faible revenu.

Couverture médicale élargie pour les immigrants illégaux

La Californie est devenue le premier État à offrir une couverture santé financée par les contribuables aux étrangers illégaux adultes, juste avant la cour d'appel fédérale de la Nouvelle-Orléans qui a annulé une partie importante de la Loi sur les soins abordables.

La cour d'appel a convenu avec un juge d'une cour inférieure que la partie de la Loi sur les soins abordables exigeant que les gens achètent une couverture est inconstitutionnelle maintenant que le Congrès a éliminé la pénalité fiscale qui visait à l'appliquer.

Le gouverneur Gavin Newsom a signé un projet de loi autorisant les étrangers en situation irrégulière âgés de 19 à 25 ans dans le cadre de Medi-Cal, le programme d'assurance-maladie de Californie pour les pauvres, les handicapés et maintenant pour ceux qui vivent dans le pays et l'État illégalement, à partir de janvier. 1.

Malgré le fait que 93% des Californiens ont une assurance maladie, l'Assemblée législative de Californie a approuvé la taxe pour les citoyens californiens qui n'achètent pas d'assurance maladie, créant un «mandat individuel» pour obliger les Californiens à souscrire une assurance maladie et inflige une amende pour non-respect de cette obligation.

La cour d'appel a renvoyé l'affaire devant la juridiction inférieure pour décider du montant du reste de la loi à la lumière de la décision de suppression de la pénalité fiscale.

La Californie interdit la discrimination capillaire

La sénatrice Holly Mitchell (D-Los Angeles), affirme que les Noirs sont affectés de manière disproportionnée par les biais en ce qui concerne leurs cheveux. Elle est l'auteur du SB 188, la CROWN Act, «Create a Respectful and Open Workplace for Natural Hair», qui stipule que les traits historiquement associés à la race, tels que la texture des cheveux et la coiffure, doivent être protégés contre la discrimination sur le lieu de travail et à la maternelle à la 12e année. écoles publiques et écoles à charte, à compter du 1er janvier.

Les entrepreneurs indépendants de Californie reclassifiés

Le gouverneur Gavin Newsom a signé une législation qui rend plus difficile pour les entreprises de classer les travailleurs comme des entrepreneurs indépendants. Signant la mesure, le gouverneur Newsom l'a qualifiée de «législation historique» pour «les travailleurs et notre économie» qui aiderait à consolider la classe moyenne après des décennies de flétrissement, a rapporté California Globe.

«Le projet de loi de l'Assemblée 5 est une étape importante», a déclaré Newsom lors de la signature. «La prochaine étape consiste à créer des voies permettant à davantage de travailleurs de former un syndicat, de négocier collectivement pour gagner plus et d'avoir une voix plus forte au travail, tout en préservant la flexibilité et l'innovation.»

Au cours du débat au Sénat, le sénateur Steven Glazer (D-Orinda) a déclaré que l'AB 5 «va dans le mauvais sens. Nous devrions rédiger des règles pour protéger les travailleurs. »Glazer a mis en garde contre la réglementation des propriétaires d'entreprises autoproduits de toute taille.

AB5 s'adressait à Uber, Lyft et Doordash, qui utilisent des entrepreneurs indépendants comme chauffeurs.

Les membres du caucus républicain du Sénat de Californie ont proposé 11 ensembles différents d'amendements à AB 5 pour accorder des exemptions à d'autres industries, répondant aux nombreuses industries déjà exemptées par le projet de loi de Gonzalez: foresterie, professionnels de la santé, transporteurs et distributeurs de journaux, physiothérapeutes, interprètes, les traducteurs, les propriétaires-exploitants de camions individuels, les organisations à but non lucratif, les franchiseurs, les franchisés et les concepteurs, exclus de AB 5. Les démocrates du Sénat ont bloqué chacun des efforts d'amendement.

Il y a plusieurs poursuites contre AB5. La Pacific Legal Foundation, au nom de l'American Society of Journalists and Authors et de la National Press Photographers Association, a récemment déposé une plainte contre la Californie et le procureur général de Californie Xavier Becerra en raison de la portée de la loi, soit en réduisant le travail, soit en licenciant carrément des milliers de personnes indépendantes. entrepreneurs à travers la Californie.

Un procès "appelle les législateurs californiens à supprimer le plafond de 35 soumissions par employeur qu'AB-5 exige pour qu'un journaliste reste un entrepreneur indépendant avec cet employeur et plutôt à classer", a déclaré Hollywood Reporter.

Uber et Lyft ont déclaré depuis le début que leurs entreprises seraient détruites si elles devaient reclasser leurs chauffeurs en tant qu'employés.

Les experts en politique du secteur des affaires ont averti que la tourmente qui sera créée par cette décision affectera pratiquement chaque secteur et sa main-d'œuvre indépendante, flexible et indépendante en Californie, des esthéticiennes aux agents immobiliers, des travailleurs de la construction aux travailleurs de Gig et tout le reste.

Les avortements maintenant disponibles sur les campus universitaires

Le SB 24 du sénateur Connie Leyva (D-Chino) exige que les centres de santé pour étudiants des centres de santé pour étudiants du campus de l'Université de Californie et de la California State University fournissent des soins de santé primaires et des avortements médicaux aux étudiants d'ici janvier 2023.

Interdiction de la fourrure, du gaz naturel, du sommeil public, de l'arbitrage de l'emploi, des cirques

La députée Laura Friedman (D-Glendale) est l'auteur de l'AB 44, qui interdit désormais la vente et la fabrication de fourrure neuve en Californie.

AB 51 par la députée Lorena Gonzalez (D-San Diego) doit limiter considérablement le recours aux conventions d'arbitrage obligatoires dans les conflits du travail.

La Cour suprême des États-Unis a refusé d'entendre Martin contre la ville de Boise lundi, réduisant le pouvoir dont disposent les policiers dans des villes comme Los Angeles et San Francisco pour empêcher les sans-abri de rester dans les lieux publics.

Plus de 50 villes de l'État envisagent ou ont adopté des politiques qui, au fil du temps, élimineront l'utilisation du gaz naturel et soutiendront les nouvelles constructions uniquement électriques. Le projet de loi du Sénat 1477, signé par le gouverneur de l'époque Jerry Brown en 2018, vise à avoir des maisons à émissions quasi nulles avec un modèle tout électrique.

SB 395, parrainé par le sénateur de l'État Bob Archuleta (D-Pico Rivera), cherche à modifier la loi actuelle de l'État pour permettre aux conducteurs qui frappent mortellement un cerf, un wapiti, une antilope ou un cochon sauvage de ramener l'animal à la maison et de le cuisiner.

AB 1260 par le Député Brian Maienschein (D-San Diego), ajoute l'iguane, le scinque, le caïman, l'hippopotame et trois types de lézards à l'interdiction d'importation et de commerce d'animaux morts et de parties d'animaux morts.

Quoi d'autre?

Le California Globe continuera de faire rapport sur les 870 projets de loi signés, à compter du 1er janvier 2020. En attendant, voici les projets de loi signés par le gouverneur Newsom le dernier jour de la saison législative 2019:

  • AB 118 de la commission du budget – Emploi dans l'État: unités de négociation d'État 1, 2, 3, 4, 5, 7, 11, 13, 14, 15, 17, 20 et 21.
  • AB 142 par l'assemblé Cristina Garcia (D-Bell Gardens) – Batteries au plomb.
  • AB 218 par le membre de l'Assemblée Lorena Gonzalez (D-San Diego) – Dommages-intérêts: agression sexuelle durant l'enfance: prescription.
  • AB 290 par l'assemblé Jim Wood (D-Santa Rosa) – Plans de services de soins de santé et assurance maladie: paiements à des tiers. Un message de signature peut être trouvé ici.
  • AB 623 par le député Marc Berman (D-Palo Alto) – Élections: exigences d'impression et conception des bulletins de vote.
  • AB 744 par la députée Cecilia Aguiar-Curry (D-Winters) – Couverture des soins de santé: télésanté.
  • AB 922 par l'assemblé Autumn Burke (D-Inglewood) – Santé de la reproduction et recherche: obtention d'ovocytes.
  • AB 1519 par le membre assemblée Evan Low (D-Campbell) – Arts curatifs. Un message de signature peut être trouvé ici.
  • AB 1783 par le député Robert Rivas (D-Hollister) – Logement des travailleurs H-2A: financement public: processus d'approbation simplifié pour le développement de logements pour les employés agricoles.
  • SB 328 du sénateur Anthony Portantino (D-La Cañada Flintridge) – Fréquentation des élèves: heure de début de l'école.
  • SB 395 par le sénateur Bob Archuleta (D-Pico Rivera) – Mammifères gibiers sauvages: prise et possession accidentelles d'animaux sauvages: collision avec un véhicule: permis de sauvetage d'animaux sauvages.
  • SB 707 par le sénateur Bob Wieckowski (D-Fremont) – Conventions d'arbitrage: application.

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