Trump vient de bouleverser l'accord sur le paquet de secours sur les coronavirus négocié par son administration


Jeudi soir, la présidente de la Chambre, Nancy Pelosi, était prête à annoncer qu'elle était proche d'un accord avec la Maison Blanche sur un programme de secours contre les coronavirus après une journée complète de négociations avec le secrétaire au Trésor Steven Mnuchin. Mais en fin d'après-midi de vendredi, le statut de cet accord est en suspens.

Le président Donald Trump a publiquement abattu le projet de loi lors d'une conférence de presse vendredi à Rose Garden, à peu près au même moment où Pelosi et Mnuchin parlaient lors de leur 10e appel téléphonique de la journée.

"Nous ne pensons pas que les démocrates donnent suffisamment", a déclaré Trump. «Nous négocions, nous pensions que nous avions quelque chose. Mais tout d'un coup, ils n'étaient pas d'accord sur certaines choses qu'ils avaient acceptées, alors nous pourrions avoir quelque chose mais nous ne pensons pas qu'ils donnent assez. "

La Chambre devrait toujours voter vendredi sur un paquet de secours de plusieurs milliards de dollars contre les coronavirus et le renvoyer au Sénat. (La chambre haute a annulé sa suspension prévue pour prendre en charge la facture de secours pour les coronavirus lundi.)

Les républicains de la maison se tournaient vers Trump pour leur donner le feu vert pour voter pour le projet de loi – et ils ne l'ont pas obtenu. Pelosi et les démocrates disposent encore de suffisamment de voix pour adopter seuls le projet de loi. Mais si le vote n'est pas bipartite et que Trump ne le soutient pas, les républicains du Sénat sont peu susceptibles de soutenir le projet de loi.

Des milliards de dollars en financement de secours pour les coronavirus sont en jeu. Mais à moins qu'un accord de dernière minute ne soit conclu, Trump pourrait remettre le Congrès à la case départ.

Pelosi a indiqué plus tôt vendredi que la Chambre commencerait bientôt à travailler sur une «troisième trousse d'intervention d'urgence» dans une lettre à ses collègues de la Chambre. Le Congrès a déjà adopté un programme d'aide de 8,3 milliards de dollars la semaine dernière pour financer la recherche et le développement de vaccins.

Pour l'ensemble envisagé aujourd'hui, Pelosi se concentre sur l'extension des congés de maladie payés et des congés familiaux aux Américains touchés par Covid-19, ainsi que sur la garantie gratuite des tests de coronavirus.

«Il s’agit de congés de maladie payés. Il s’agit du congé familial pour raison médicale. Il s'agit de l'assurance-chômage », a ajouté Pelosi, soulignant les priorités démocratiques dans le projet de loi. "Il s'agit de nourrir … nos enfants qui ne sont pas scolarisés et qui ont besoin d'être nourris. Il s’agit des personnes âgées et des personnes handicapées. "

Malgré les républicains du Sénat et de la Chambre qui rechignent à certaines des propositions du premier projet de loi des démocrates, et malgré le fait que le président Donald Trump utilise Twitter vendredi matin pour faire pression pour la réduction de ses charges sociales souhaitée, Mnuchin semblait optimiste dans une interview à CNBC vendredi matin.

"Je pense que nous sommes très près de faire cela", a déclaré Mnuchin. «Le président est absolument déterminé à ce que ce soit un effort gouvernemental entier, que nous travaillerons avec la Chambre et le Sénat.»

Pelosi avait également semblé optimiste qu'elle et l'administration avaient «résolu la plupart de nos différends» jeudi soir. Vendredi après-midi, Pelosi et ses principaux lieutenants ont clairement indiqué qu'ils étaient prêts à continuer – avec ou sans républicains.

"Elle et moi travaillons tous les deux pour parvenir à un accord bipartite", a déclaré le chef de la majorité à la Chambre, Steny Hoyer (D-MD), dans une lettre aux démocrates. "Si nous parvenons à un accord, nous voterons à ce sujet. Sinon, nous voterons aujourd'hui sur notre projet de loi, qui intègre presque tout ce que l'administration et les républicains ont demandé. »

Une fois de plus, Trump a bouleversé les négociations de sa propre administration avec les démocrates. Cette fois, cela se produit lors d'une urgence nationale de santé publique.

Contenu de la trousse d'aide aux coronavirus de la maison

L'offre d'ouverture des démocrates de la Chambre était un vaste programme de secours, auquel les républicains se sont opposés à plus de deux dispositions: congés de maladie payés et congés payés.

Les démocrates avaient initialement inclus une disposition établissant un programme de congé payé permanent en cas d'urgence de santé publique, qui aurait obligé les entreprises à offrir 14 jours de congé payé à leurs travailleurs (cette disposition aurait également accordé un crédit d'impôt remboursable aux petites entreprises pour les aider. avec frais). Les démocrates voulaient également créer un programme permanent de congés de maladie payés, que les républicains voulaient être temporaires pour faire face à l'urgence actuelle du coronavirus.

"Il y a des choses qui n'ont rien à voir avec ce dont nous parlons", a déclaré Trump jeudi. "Ce n'est pas un moyen pour eux d'obtenir certains des cadeaux qu'ils n'ont pas pu obtenir au cours des 25 dernières années."

Atout semblait encore être obsédé sur l'idée d'une baisse des charges sociales vendredi – quelque chose qu'il a flotté pendant la semaine dernière. Les démocrates s'y sont opposés parce que la réduction de la masse salariale ne bénéficierait probablement qu'aux entreprises et à un sous-ensemble de travailleurs, et n'aiderait pas ceux déjà licenciés en raison du coronavirus et de son impact économique. Un démocrate de la Chambre des représentants a qualifié cette idée de "non-partante", et même des membres du parti de Trump ont exprimé leur scepticisme quant à la réduction effective des charges sociales.

Voici les principales dispositions du paquet de secours de la Chambre jusqu'à présent. Ceux-ci seront mis à jour une fois le dernier texte de loi publié.

  • Jours de maladie payés d'urgence: Le projet de loi exigerait que tous les employeurs accumulent sept jours de congé de maladie payé et prévoient 14 jours supplémentaires pour être disponibles immédiatement pendant le coronavirus (de nombreux employeurs demandent aux employés de travailler à domicile pendant ce temps). Il garantit des congés de maladie à ceux touchés par des ordonnances de quarantaine ou à ceux qui doivent rester à la maison pour s'occuper de leurs enfants. Le projet de loi rembourse aux petites entreprises (celles de 50 employés ou moins) le coût des 14 jours de congé supplémentaires.
  • Congé d'urgence payé: Le projet de loi créerait un nouveau programme fédéral de congés payés d'urgence pour ceux qui ne peuvent pas travailler parce qu'ils ont Covid-19, sont en quarantaine, s'occupent d'une personne atteinte de la maladie ou s'occupent d'un enfant en raison de fermetures d'écoles liées au coronavirus. Les travailleurs éligibles recevraient des prestations pendant un mois (le programme peut aller jusqu'à trois mois), et le montant des prestations représenterait les deux tiers du salaire mensuel moyen de la personne. Ceux qui reçoivent une rémunération ou une indemnité de chômage directement par l'intermédiaire de leur employeur ne sont pas éligibles. Il y a un précédent à cela: le Congrès prestations de chômage élargies pendant jusqu'à 99 semaines pour les Américains laissés au chômage par la crise financière de 2008.
  • Assurance chômage élargie: Le projet de loi dirigerait 2 milliards de dollars vers les programmes d'assurance-chômage de l'État et renoncerait à des mesures telles que les exigences de recherche d'emploi ou les semaines d'attente à ceux qui ont reçu un diagnostic de Covid-19 ou à ceux qui ont perdu leur emploi en raison de la propagation du virus.
  • Accroître la sécurité alimentaire: Le projet de loi consacrerait 1 milliard de dollars à l'élargissement de l'accès à des programmes comme le WIC et le programme d'aide alimentaire d'urgence tout au long de la pandémie de coronavirus. Les économistes progressistes croient depuis longtemps que l'expansion des programmes de filets de sécurité existants est un moyen très efficace de stimuler l'économie, car les personnes à faible revenu qui en bénéficient sont très susceptibles de dépenser immédiatement tout l'argent supplémentaire qu'elles obtiennent, contribuant ainsi à stabiliser la demande à l'échelle de l'économie. Le projet de loi de relance de 2009 comportait de nombreuses dispositions allant dans ce sens. Les conservateurs, qui critiquent ces programmes en général, ont tendance à être très sceptiques à l'idée d'y investir plus d'argent.
  • Test de coronavirus gratuit: Les dirigeants démocrates proposent de rendre les tests de coronavirus gratuits pour augmenter l'accès en exigeant des assureurs de santé privés (ainsi que des programmes gouvernementaux tels que Medicare et Medicaid) de couvrir le coût des tests, y compris les visites aux urgences et les honoraires des médecins. Des tests gratuits sont proposés dans un certain nombre d'États, mais aucun règlement fédéral ne le requiert jusqu'à présent.
  • Augmenter la capacité du système médical américain et garantir un traitement abordable: Le projet de loi appelle également les assureurs à rembourser aux patients souffrant de coronavirus tous les frais non couverts liés à Covid-19. Encore une fois, ils espèrent que cela permettra de traiter plus de personnes et de faire en sorte que les gens n’aiment pas aller chez le médecin parce qu’ils sont inquiets des coûts.

Chronologie et ce qui pourrait suivre

Alors que Pelosi continue de négocier et que la Chambre se prépare à adopter le projet de loi vendredi après-midi, le Sénat a quitté Capitol Hill pour le week-end. Cela signifie que le Congrès au complet n’adoptera ce projet de loi que lundi au plus tôt, à moins que le chef de la majorité au Sénat, Mitch McConnell, ne rappelle les sénateurs plus tôt.

Jeudi, McConnell a annulé une pause au Sénat prévue pour la semaine prochaine pour voter sur le projet de loi. Mais le temps presse pour un virus à propagation rapide, d'autant plus que ce projet de loi traite de choses comme les tests gratuits de coronavirus. Les responsables de la santé publique craignent que même quelques jours de retard pourraient nuire à la réponse globale du pays.

Si les républicains de la Chambre n'appuient pas le projet de loi, cela pourrait signifier que les républicains du Sénat devraient probablement retourner à la planche à dessin et rédiger une version plus étroite de la législation de la Chambre.

Même après l’adoption de ce projet de loi, la réponse du Congrès au coronavirus est loin d’être terminée. Dans ses remarques aux journalistes et sa lettre aux membres de la Chambre, Pelosi a mentionné qu'il y aurait de futurs projets de loi pour aider à combattre la crise.

Il pourrait s'agir de mesures de relance économique plus ciblées sur les industries durement touchées par le coronavirus, y compris les industries du voyage et du transport aérien, a déclaré Mnuchin lors de son entretien avec CNBC. La Maison Blanche envisage également de suspendre temporairement les paiements des prêts étudiants pour trois mois, a ajouté Mnuchin.

"C'est sur notre liste de 50 articles différents que nous apportons au président pour une décision, donc ce sera quelque chose que nous examinons", a déclaré Mnuchin.

Remarque: Il s'agit d'une histoire en développement et sera mise à jour à mesure que de nouveaux détails seront disponibles.

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