Un deuxième chèque de stimulation de 1200 $ est maintenant incertain


Lorsque les négociateurs essayaient de parvenir à un accord sur le prochain plan de relance, il semblait qu'un deuxième contrôle de relance était inévitable.

Le secrétaire au Trésor Steven Mnuchin et le chef de cabinet de la Maison Blanche, Mark Meadows, ont passé des semaines à rencontrer la présidente de la Chambre Nancy Pelosi et le sénateur Chuck Schumer, mais les pourparlers se sont terminés sans un accord en vue sur le prochain paquet.

Les négociations se sont centrées sur plusieurs questions clés, mais il semblait qu'une deuxième vérification n'en faisait pas partie. La Chambre des représentants a adopté la loi sur les héros en mai et elle comprenait un test de relance. Lorsque le leader du Sénat, Mitch McConnell, a présenté les différentes parties de la Loi sur la guérison, il comprenait également un chèque de relance.

Il semblait que la seule chose dont nous n'avions pas à nous soucier était un contrôle de relance.

La Loi sur les héros offrait un paiement de 1 200 $ par personne (2 400 $ pour les cododéclarants) à ceux qui gagnaient moins de 75 000 $ (150 000 $ pour les cotitulaires) avec une élimination progressive de 5% pour ceux qui gagnaient plus que la limite. Il a également augmenté le montant pour les personnes à charge à 1 200 $ et inclus toutes les personnes à charge, jusqu'à trois par ménage. C'est plus élevé que ce qui était offert lors du premier test de stimulation.

Le Heals Act offrait le même paiement d'impact économique de base que le Heroes Act – 1200 $ par personne (2400 $ pour les codétendants) aux Américains qui gagnent moins de 75000 $ (150000 $ pour les codemandeurs) avec une élimination progressive de 5% pour ceux qui gagnent plus que le limite.

Cela n'ajouterait que 500 $ pour chaque personne à charge sans limite d'âge mais également sans limite de nombre de personnes à charge. Les deux factures ont structuré les paiements comme une avance sur un crédit d'impôt remboursable.

Si les négociateurs pouvaient parvenir à un accord sur le autre parties du paquet, les contrôles de relance étaient sûrs. Le secrétaire Mnuchin a même déclaré que le Trésor pourrait émettre des chèques dès une semaine après son adoption!

Cependant, les dirigeants du GOP ont fait circuler cette semaine un projet de loi de 169 pages appelé familièrement le «plan maigre» et il ne fait pas inclure un test de stimulation.

Il se concentre sur d'autres aspects du soulagement du coronavirus, mais un test de relance n'en fait pas partie – et ce n'est pas une bonne chose.

Qu'y a-t-il dans le plan «Skinny»?

Nous ne le saurons pas avec certitude tant que l’ébauche n’aura pas été publiée et comme le Sénat n’est pas actuellement en session, un projet de loi ne sera présenté qu’à son retour.

Ce que nous savons, grâce à CQ Roll Call, c'est que cela comprend les prestations d'assurance-chômage, la protection de la responsabilité des entreprises, l'aide aux écoles et le financement du service postal.

Le projet de loi maigre fournirait 300 dollars de prestations hebdomadaires d'assurance-chômage jusqu'au 27 décembre, ce qui est similaire à ce que le président Trump a tenté de mettre en œuvre avec son mémorandum exécutif.

Le projet de loi ajouterait également un financement supplémentaire au programme de protection des chèques de paie qui serait offert aux entreprises qui ont subi une perte de revenus de 35% par rapport à il y a un an.

Il comprend également un bouclier de responsabilité similaire à celui introduit dans la Loi sur la guérison. Le bouclier de responsabilité protège les entreprises, les écoles et les prestataires de soins médicaux contre les poursuites résultant de la pandémie tant qu'ils n'ont pas fait preuve de négligence grave.

Il s'agirait également de plusieurs autres éléments de la loi Heals, notamment un financement de 105 milliards de dollars pour les écoles et les universités, 29 milliards de dollars pour le développement de vaccins et 16 milliards de dollars pour les tests et la recherche des contacts.

Enfin, pour le service postal des États-Unis, il annulerait la dette prévue par le Cares Act si les soldes de trésorerie de l’USPS tombaient en dessous de 8 milliards de dollars. Le Cares Act a accordé à l'USPS un prêt de 10 milliards de dollars, mais ce maigre projet de loi le transformerait en subvention si l'USPS avait moins de 8 milliards de dollars en espèces.

Pourquoi la vérification du stimulus a-t-elle été exclue?

Le plus gros problème avec le prochain plan de relance était son coût total. La loi sur les héros adoptée par la Chambre coûte plus de 3 billions de dollars. La Maison Blanche veut un paquet plus proche de 1 billion de dollars. Le président Pelosi a proposé de ramener le coût à 2 billions de dollars, mais la Maison Blanche a insisté sur le fait que c'était encore trop – c'est pourquoi les pourparlers se sont arrêtés.

Selon le Comité mixte sur la fiscalité, l'envoi d'une deuxième série de chèques de relance dans la loi sur les héros coûterait plus de 400 milliards de dollars. Le Congressional Budget Office a estimé que les chèques de relance dans le Cares Act coûtaient moins de 300 millions de dollars.

Le coût total du prochain paquet serait considérablement inférieur s’il n’incluait pas de chèque de relance.

Avec le marché boursier atteignant de nouveaux sommets, il est beaucoup plus facile de faire valoir que l’économie fonctionne bien et que des mesures de relance supplémentaires ne sont pas nécessaires. Bien que le marché boursier ne soit pas un baromètre précis de l'économie dans son ensemble, il facilite cet argument. Et avec le marché boursier qui fait la une des journaux avec des records, les législateurs peuvent pousser pour d'autres priorités.

Cela ne veut pas dire que l'économie se porte bien pour tous les Américains – rappelez-vous, seulement environ 52% des Américains possèdent des actions.

Cela montre également où se situent les priorités du GOP. Même si de nombreux Américains ressentent actuellement le pincement financier, ils semblent concentrer l'aide vers ceux qui sont sans travail. Il semble moins enclin à envoyer 1 200 $ aux familles qui en ont peut-être aussi besoin mais qui gagnent encore un chèque de paie.

Bien que nous ne sachions pas ce qui se passera avec le brouillon, cela marque une rupture par rapport aux propositions précédentes. Jusqu'à ce projet, chaque discussion précédente incluait un test de relance.

Et après?

Le projet de proposition est simplement un projet et un républicain en plus. Il faudrait encore l'adhésion des démocrates à la Chambre des représentants avant de pouvoir devenir loi et cela semble peu probable.

Le projet de loi maigre ne traite pas de bon nombre des problèmes qui ont bloqué les négociations, comme l’aide supplémentaire aux États, et les démocrates se sont opposés à tout type de législation fragmentaire.

La Présidente Pelosi a rappelé la Chambre à Washington afin qu'elle puisse voter sur un projet de loi pour financer l'USPS et elle a insisté pour que le vote se concentre uniquement sur l'USPS. Pour certains, cette décision est le signe que les démocrates sont disposés à essayer de faire adopter certains aspects du prochain paquet par une législation fragmentaire – si cela est suffisamment important.

Selon Politico, le chef d'état-major de la Maison Blanche, Meadows, prévoit d'être au Capitole pour le vote afin d'essayer de relancer les négociations sur le prochain paquet – ce qui est un signe encourageant pour tous ceux qui attendent une relance supplémentaire.

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